Bütçe hakkı, devlet ve anayasa ile özdeş. ABD kuruluş süreci, bunu tipik örneği:Londra Parlamentosu, 1763’te, Amerika’nın doğu kıyılarında Britanya kolonileri(sömürgeleri)nin vergi ödemeleri için bir yasa kabul etti. Koloniler, parlamentoda temsil edilmedikleri gerekçesiyle vergilere itiraz etti: Massachusetts Koloniler Meclisi, 1768’de mülkiyetin “doğal bir anayasal hak” olduğunu, hukuka uygun olmayan vergi yükümlülüğünün bu hakkı zedelediğini öne sürdü. ... Devamını Oku »
Anayasa dışı bir adlandırma: Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi
18 Aralık 2018
Bu başlık, şu şekilde de anlaşılabilir : meşruiyet ve mer’iyet gölgesindeki Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi (CBHS). 2019 Bütçesi görüşmeleri görüşmeleri vesilesi ile TBMM’de CBHS deyimini kullanan iki gruba üçüncü bir halka eklendi : Külliye temsilcileri. Bu kavramı, Meclis çatısı altında AK Parti ve MHP temsilcileri kullanıyordu. Bütçe görüşmeleri sırasında, bunu daha sıkça duyacağız. Oysa, bu kavramın anayasal bir ... Devamını Oku »
“BEKA” YASALARI MI, “YAĞMA” YASALARI MI?
12 Aralık 2018
Cumhur ittifakını yerel seçimlere yönlendirmek için yoğun ve çok yönlü çaba gösteren AKP-MHP, TBMM’deki işbirliği konusunda sorun yaşamıyor; zaten ortaya çıksa da, anında müdahale ediliyor. Lider övgü ve tabusu, iki partinin ortak paydası. Çok çeşitli alanlara yayılan torba yasalar, “beka sorunu” ile gertekçelendiriliyor. Haliyle kabul edilen yasaların ortak özellikleri daha az görünür oluyor: –Kanun teklifi: ... Devamını Oku »
ANAYASA MAHKEMESİ’NİN TARİHSEL SORUMLULUĞU
30 Kasım 2018
İki üyesi hakkında verdiği karardan sonra, AYM’nin Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri (OHAL/KHK) hakkında verdiği red kararlarını eleştirmiştim (bkz. “OHAL-KHK ve AYM’nin varlık nedeni “ (10.11.16). İzleyen aylarda, adları KHK’zedelerin başvurularını da reddetti. TBMM ise, ilerleyen aylarda OHAL KHK’leri, torba diyebileceğimiz bir usul ile yasalaştırdı. TBMM’nin ilk icraatı, OHAL’in 3 yıl daha uzatılmasına dair 7145 ... Devamını Oku »
VE YASASIZLAŞTIRMA İVME KAZANIRKEN
23 Kasım 2018
Sağlık hizmetleri ile ilgili “torba yasa” nedeniyle, özellikle madde 5, bir yasa maddesinin nasıl yazılmaması gerektiğini geçen iki yazımda yansıtmaya çalışmıştım. Bir maddenin aynı mesleğin icrası ile ilgili yaptığı ayrımlar: mesleki ayrımcılık. Seçimlerde adaylık konusundaki düzenleme ise, aynı anayasal statüye bağlı meslek kuruluşlarını birbirinden ayrıştırmaya yönelik. Konunun özü şu: kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (KKNMK), ... Devamını Oku »
“SİZ KAVGAYI SEVİYORSUNUZ…”
17 Kasım 2018
“İki hekim kategorisine doğru (mu?)” başlıklı önceki yazımda, TBMM Sağlık Komisyonunda görüşülmekte olan “Sağlıkla İlgili Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”nin 5. maddesinin sakıncalarını ele almıştım. Yazıyı yazdığım sırada madde 5 üzerindeki Komisyon görüşmeleri devam ediyordu. 42 maddelik teklif, 3 gece boyunca toplam 42 saatlik görüşme ve tartışmalar sonucunda kabul ... Devamını Oku »
İKİ HEKİM KATEGORİSİNE DOĞRU (MU?)
15 Kasım 2018
TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu’nda görüşülmekte olan Sağlıkla İlgili Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, 44 maddeden oluşuyor. Bu torba yasanın 5. Maddesi, bir değişiklik değil, bir ekleme: 11/4/1928 ta. Ve 1219 sy. Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’a “Ek Madde 15”. “Tabipler ve diş ... Devamını Oku »
CUMHURBAŞKANI/DANIŞTAY VE YÜCE DİVAN
5 Kasım 2018
Yürütmenin tek muhatabı benim” (1 ekim) diyen kişi, “eğer Danıştay işlemlerimi denetleyecekse bırakıp gideyim” (24 ekim) dedi. Bunun anlamı şu: Yürütme, yargı denetimi dışında kalsın ve Türkiye, tek kişi tercihleri doğrultusunda yönetilsin. YARGI, CB İŞLEMLERİNİ DENETLER? Oysa Anayasa hükümleri açık: “İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır” (md.125). “Danıştay, idari mahkemelerce ... Devamını Oku »
YEREL SEÇİMLER, DEMOKRASİ VE HUKUKA DÖNÜŞ UMUDU OLABİLİR Mİ?
30 Ekim 2018
“Yerel seçimler üzerinde çapraz baskı harekâtı: CBHS meşruluğu ve kayyum sopası” başlıklı geçen yazımda, “CBHS bekası” (Bahçeli) ve “kayyum atama” tehdidi (Erdoğan), muhalefet partilerini yargısız infaza tabi tutması ve tehdit yoluyla seçmenlerin iradelerini saptırması nedeniyle, yerel seçimlere şimdiden gölge düşürmeye başladığını vurguladım. Bu durum karşısında, muhalefet partilerinin, “hukuk/meşruluk/ahlakilik” çizgisine titizlikle saygı göstermelerinin önemine dikkat çektim. ... Devamını Oku »
TBMM, “HUKUK UMUDU” OLABİLİR Mİ?
18 Ekim 2018
İçtüzük uyum çalışmaları vesilesiyle yazdığım “Meclis Hükümeti’nden Hükümetsiz Meclis” başlıklı yazı günü, TBMM Anayasa Komisyonu’nda “tarihi uzlaşma”! sağlandı. Nedir uzlaşma? Anayasa değişikliği gereği TBMM İçtzüğünde yapılması gereken zorunlu düzenlemeler. Aslında, bunun tanınan süre, 6 ay idi. “Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç altı ay içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi bu değişikliklerin gerektirdiği Meclis İçtüzüğünü ... Devamını Oku »